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內容來自YAHOO新聞

【國際觀察專文】人道VS社會安全：德國政府棘手的「難民」問題

去年時代雜誌將德國總理梅克爾選為的封面人物，梅克爾受到青睞係因秉持人道主義，以寬容的政策對待難民，贏得舉世讚揚，也因而被看好是接替潘基文的下一任聯合國祕書長。在國際上，梅克爾崇高的聲望是一回事，在德國又是另外一回事，根據明鏡週刊（Der Spiegel）最近調查，有一半以上的德國人不希望她續任總理。

梅克爾去年夏天以前，在德國的支持度還算 OK，但過了九月以後，由於她處理難民危機的作法，基民黨大老頗有微詞，友黨基督教社會聯盟也不贊同，聲望下跌，難民潮更引發德國人的憤怒,，反移民的德國另類選項黨（AfD）頻頻發動示威，要求梅克爾下台，AfD由去年1.5%支持度，急遽上升到今年的12%，種種跡象顯示，難民造成德國內部的危機，並非短暫的混亂現象，很可能是長期的隱憂。

據報導，在2020年以前預計有360萬難民將陸續抵達德國，德國政府必須付出四千億歐元的社會成本。去年總計有110萬難民湧進德國，其中申請庇護的有479, 649人，其他則躲躲藏藏從事一些諸如搶劫、偷竊之類小型犯罪或毒品買賣活動。如何收容這麼龐大的難民以及應付其犯罪活動？是德國政府相當棘手的問題，即使德國政府慷慨解囊，提供申請庇護者教育訓練，他們是否有生產力，能帶給德國經濟效益？也是個疑問。

湧入歐洲的難民過半「經濟難民」不是「戰爭難民」

去年西方媒體報導歐洲湧進了一波接一波難民，呈現在世人眼前的是老弱婦孺，其實是誤導，來自中東與北非的難民，泰半是透過人蛇集團安排進入歐洲的經濟難民，最後的目的地是瑞典、德國、法國，因為這三國的社會福利佳，在瑞典，難民可以住在臨時住宅，享受津貼以及醫療服務；德國政府則提供難民教育訓練和就業機會，因此，難民趨之若鶩。

比起1970年代的越南難民，這些來自回教世界的難民，可不是那麼好伺候，德國救助機構提供給他們的餐點，因為不是清真食物，被丟進垃圾筒；男性不給女醫師看病，女性則不讓男醫師看診，德國的醫療人員窮於應付，難民所到之處，垃圾滿地，引起德國納稅人強烈的不滿，憤怒的極右派放火燒了難民營，難民與本地居民衝突不斷。

德國「聯邦移民和難民服務局」（BAMF）最近提出一份調查報告，依據申請庇護者的社會地位、學歷、年齡和職業，做了詳盡的分析。

這份報告指出，2015年來到德國的難民大部份是年輕的男性，來自巴基斯坦的最多，其次是阿富汗、敘利亞，非洲厄立特里亞和伊拉克。22歲以下的男性佔最大比例，厄立特里亞（超過46％）、阿富汗（40％）、伊拉克（27％）。33歲以下年輕人佔難民總數將近三分之二，52歲以上的僅佔一小部分。顯然，去年媒體報導難民多半來自敘利亞，並非事實！

該報告針對難民的學歷做了分析，發現申請庇護者中，有大學學歷的只有18％，20％高中畢業，大約三分之一初中畢業，22％上過小學，還有7%是文盲，完全沒受過正規教育。

該報告發現，大多數難民來到德國之前，不是“個體戶”就是從事體力工作，有相當比例從事農業或服務工作，只有少數人有貿易、商業和教育方面的經歷。聯邦就業局指出，申請庇護者81%不具備就業資格，許多德國人不相信這些教育水準低、又無一技之長的難民能成為合格的工人，為德國經濟做出貢獻。

德國政府在5月25日通過一項名為「融和」法律，凡是申請庇護的難民，必須受600個小時的德語訓練，以及100個小時的「認識文化」課程，以便融入德國社會。德國企業也將提供職業訓練，創造十萬個就業機會，讓難民有謀生能力，在德國立足。這項計劃單單2016年的成本就高達250億歐元。

不過，德國教育單位指出，德國目前並無足夠的教室，教師尚缺5000名，這些難民住在收容所一年多，要進入狀況接受密集的語言訓練，並完成課程，可能是個問題，即使受100個小時的「認識文化」課程，他們也未必能融入德國社會，文化隔閡仍然存在，政府官員的想法未免過於浪漫，連達賴喇嘛都不看好，日前他在接受德國媒體採訪時說，德國接納太多的難民，而德國也不可變成阿拉伯國家，德國就是德國。如果戰火平息，最好讓難民返鄉，去重建他們自己的家園，為自己的國家作出貢獻。

根據語言學家的研究，學習像西班牙這類難度較低的語言，要達到流利的程度，至少要花600個小時，最難的漢語、日語、韓語，至少需2200個小時，難度中等的德語，也需900個小時，學習第一種外語最好從15歲或更早開始，一旦錯過青春期，則須花加倍時間去學習，當然語言學習能力，因人而異，不過對於整天在手機上滑來滑去，不專心、不努力、沒耐性的年輕人，不太可能學好一種外語。

學過德語的人都知道，德語的文法比英語複雜，這些申請庇護的難民大部份都已錯過青春期，即使學了600個小時德語，是否能講流利的德語？能不能閱讀德文機器操作手冊？不無疑問。德國是極重視證照的國家，如果申請庇護的難民職訓後，未能取得合格的證照，大概也只能去做清潔工、保全或其他德國人不願從事的低薪工作。

外來難民經過職業訓練，能否跟德國本地工人並駕齊驅？令人感到懷疑，我以前曾經訪問過德國的公司，對德國人的工作效率，印象深刻，德國的工業實力，要歸功於學徒式技職教育培養出的高素質工人，日本人以前在台灣建立的教育體系學自德國，如今台灣的技職教育已被無遠見的官僚破壞殆盡。

文化差異造成穆斯林難民不易融信貸入歐洲社會

有些樂觀主義者認為德國已進入高齡化的社會，年輕力壯的難民為德國增添了一批新力軍，但是同樣是進入高齡化社會的日本，採取的政策卻與德國大相挺異，日本公司僱用了不少巴基斯坦工人，但不接受他們移民或入籍的申請，日本人不容許外人來改變他們的文化，高度重視社會秩序，知識份子對回教相當排斥，一般人對回教徒普遍有恐懼感，因此，法律嚴格禁止回教徒在公開場合做禮拜。到底是德國有容乃大？還是日本小家子氣？相信讀者各有各的看法。

德國經濟學家，同時也是知名的作家 沙拉金（Thilo Sarrazin），曾經寫了一本暢銷書《德國自廢武功》，最近又出了一本新書《一廂情願，Wunschdenken》，嚴厲抨擊梅克爾已不再關心德國的前途，德國人的生活環境以及文化認同。他在書中做出結論：恢復邊界管制，是攸關德國文化與社會維繫的存亡問題。

梅克爾基於人道主義大量收容難民，但恐怖份子也隨之而來，這

是她最大的難題！(下載自維基百科，2008年照片)

一些左派媒體認為，歐洲是多元種族文化的實驗室，難民可以自然融入德國社會，其實是一廂情願，難民來自回教世界，思想、信仰與生活習慣與歐洲人有很大的差異，良莠不齊，不乏吃定德國之類的無賴，又以單身男性居多數，血氣方剛，對性缺乏正確的認知，誤以為西方女子比較放蕩，因而德國婦女遭到強暴或性騷擾，時有所聞，德國政府警告，年輕女子最好穿著保守一點，並且禁止男性難民進入游泳池。一個群體不文明的行為常會引來鄙視，不可跟歧視混為一談，香港人很討厭中國觀光客，原因在此，誰會歡迎不文明的外來移民或觀光客？

雖然回教徒以溫和派居多，歐洲人仍相當排斥，根本的原因都出在回教信仰，回教徒把自己的宗教信仰視為至高無上（Islam über alles），超乎西方的民主自由傳統，不容批評，也不願改革，甚至要求在歐洲國家採取回教律法，這是歐洲人完全無法接受的。在沙烏地阿拉伯，女性被禁止開車，不得拋頭露面參加運動比賽，以砍頭處決犯人，在網路上批評王室的少年也被判死刑，大前研一曾批評沙烏地阿拉伯是人權相當糟糕的國家。

多元種族文化融合，看似美好多彩，但融合得不好，反而失去原來的特質，面目全非，變成四不像（neither fish nor fowl）。如果種族、信仰、價值觀、國家認同，各方面均歧異，融合？談何容易？既然回教信仰與西方價值格格不入，那麼西方人一時基於人道主義，收容難民，長久也會變成一種負擔，甚至是一種威脅，誰敢保證歐洲不會再發生恐怖事件？或者回教徒改變了歐洲的民主政治？

一個社會體系既不是完全開放，也非全然封閉，門戶洞開，不設防又缺乏有效的防衛機制必然導致整個社會崩潰，道德體系亦隨之瓦解。唯有社會體系能夠維繫，人道主義才有發揮的餘地。如果社會體系在外來移民或難民衝擊下癱瘓，盲目高唱人道主義無異於自掘墳墓。當你看了下列影片，如果你是德國的納稅人，你會張開雙手歡迎他們來當鄰居嗎？

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【專欄、專文屬作者個人意見，本報純粹提供意見交流平台，不代表本報立場】

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/vs-083114598.html

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